保护黄河事关中华民族伟大复兴和永续发展。习近平总书记指出：“黄河流域生态保护和高质量发展，是党中央从中华民族和中华文明永续发展的高度作出的重大战略决策，黄河流域各省区都要坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线，不利于黄河流域生态保护的事，坚决不能做。”党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族伟大复兴的战略全局，把推动黄河流域生态保护和高质量发展作为治国理政的大事要事来抓，黄河流域经济社会发展质量和人民生活水平得到显著提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。迈向新征程，在习近平生态文明思想和以人民为中心的发展思想指引下，深入推动黄河流域生态保护和高质量发展，黄河必将成为造福人民的幸福河。

       要坚持实事求是，在共同抓好大保护中造福人民。实事求是是党百年奋斗的基本思想方法和工作方法，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是中国共产党一以贯之的思想路线。推动黄河流域生态保护和高质量发展，要以问题为导向，科学分析黄河流域生态保护和高质量发展形势，始终坚持实事求是、求真务实。一是底数清晰。沿黄河开发建设必须守住生态保护这条红线。千百年来，由于流经沙漠沙地等生态脆弱区，黄河一直体弱多病、水患频繁；受大规模、高强度人类开发建设活动影响，流域整体性、系统性生态退化问题突出。黄河含沙量高、治理难、生态脆弱，流域经济社会发展滞后，但同时，黄河流域又是我国重要的能源流域和粮食生产基地，因此，要正确处理发展和保护的关系，全方位贯彻“四水四定”原则，在发展利用黄河资源的同时更要守护好保护黄河这条底线。二是尊重差异。黄河流经我国9个省区，属多民族聚集、多文化交融地区；源头是青藏高原，生态脆弱，中段经过黄土高原，夹带大量泥沙，下游地势平坦，利于种植；上中游相比下游，经济社会发展相对滞后，发源地与入海口地区生产总值相差较大。黄河生态系统是一个有机整体，要尊重黄河上中下游的生态经济发展差异，科学把握自身鲜明特点，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，坚持山水林田湖草生态空间一体化保护和环境污染协同治理，形成上游“中华水塔”稳固、中下游生态宜居的生态安全格局。三是遵循规律。习近平总书记强调，“‘禹之决渎也，因水以为师。’大禹之所以能成功治理水患，原因在于尊重规律。要在党中央集中统一领导下，发挥我国社会主义制度集中力量干大事的优越性，牢固树立‘一盘棋’思想，更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性，不能犯急躁病、大干快上，特别是不能搞各种各样的开发区。”这使我们充分认识到，黄河“九曲十八弯”，流域广阔、地势复杂、生物多样，治理黄河要树立大局意识，遵循客观规律，依据黄河的自然特性来治理黄河，因势而治，摒弃征服水、征服自然的想法，杜绝盲目、冲动的行为。

       要运用系统思维，在协同推进大治理中造福人民。保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。我们要坚持共同抓好大保护、协同推进大治理，齐心协力开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。黄河治理是一项艰巨的、复杂的系统性工程，必须牢固树立“一盘棋”思想，将系统思维运用于推动黄河流域生态保护和高质量发展全过程。一是完善体制机制。坚持中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制。紧紧围绕国家的“江河战略”，认真做好黄河治理规划工作，做到“一张蓝图绘到底”，坚持统筹规划、规划统筹，持续完善流域管理体系。从黄河治理全局出发不断完善跨区域协同合作，避免“九龙治水”。完善河长制湖长制组织体系，树立责任意识，加强监督检查。二是整合各方力量。黄河流域生态保护和高质量发展需要发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，推动制度优势更好转化为治理效能。要坚持党的全面领导，实现思想上统一、行动上一致，调动各方面积极力量，上中下游协同发力，省（区）市县上下联动，集思广益、群策群力推进黄河流域生态保护和高质量发展出成效、出成绩。三是抓住重点。准确把握全局和局部的关系，在注重全面的同时，更要抓住重点，推动黄河流域生态保护和高质量发展政策落地见效。紧紧围绕黄河流域这个“共同体”，整体谋划，区域推动，结合各流域长处短板，突破各流域难点堵点，抓住各流域发展重点，凸显各流域区域特色，加快推进生态产业化和产业生态化，蹚出一条以绿色发展为导向的高质量发展之路。

       要强化宗旨意识，在全力推动高质量发展中造福人民。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。因此，在推动黄河流域生态保护和高质量发展上必须强化宗旨意识，坚持人民立场，践行初心使命。黄河流经区域广阔，人口众多，在推动黄河流域生态保护和高质量发展过程中，要始终坚持以人民为中心的发展思想，与民心同频共振，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为黄河流域生态保护和高质量发展的出发点和落脚点。一是坚持发展依靠人民。人民是真正的英雄，黄河流域生态保护和高质量发展需要凝聚起全体人民的磅礴力量，需要激发起全体人民的无限智慧。要倡导全体人民水资源节约集约利用，实施全社会节水行动，最大限度调动人民的积极性、主动性和创造性，推动用水方式由粗放向节约集约转变。推动黄河流域生态保护与乡村振兴同向发力，以黄河流域生态保护引领乡村振兴，以乡村振兴助推黄河流域生态保护。二是坚持发展为了人民。让黄河成为造福人民的幸福河，是黄河流域生态保护和高质量发展的立足点。维护人民群众的根本利益，全力保障和改善民生，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，使经济增长与生态环境保护相互协调，为黄河流域可持续发展奠定良好基础。三是坚持发展成果由人民共享。要正确处理黄河流域生态和民生的关系，实现黄河流域生态保护和民生保障协调发展。要打造黄河生态保护湿地公园和生态保护廊道，改善生态环境质量；解决黄河水沙难题，保障区域生态安全；构建绿色低碳产业，促进农业现代化发展；完善黄河滩区基础设施，提高群众生活质量；保护和弘扬黄河文化，延续历史文脉，增强人民群众精神力量。

（李珊杉 作者为兰州大学马克思主义学院博士研究生）